领导讲话

抢抓历史机遇 推进跨越发展 为全面建成小康大理而努力奋斗(5)

时间:2016-09-30 10:49来源:大理团州委 点击:
(五)统筹城乡建设,构建协调发展格局。以人民为中心,以宜居宜业宜游为目标,着力推进新型城镇化建设。一是科学编制规划。强化规划引领,坚持“多规合一”修编《大理州城镇体系规划》,优化城镇空间布局形态和功

(五)统筹城乡建设,构建协调发展格局。以人民为中心,以宜居宜业宜游为目标,着力推进新型城镇化建设。一是科学编制规划。强化规划引领,坚持“多规合一”修编《大理州城镇体系规划》,优化城镇空间布局形态和功能结构,合理确定城镇规模、开发边界、开发强度和保护空间,形成多规衔接、全域覆盖、相互支撑、特色建设、协调发展的新格局。大理市要按照国际一流标准完善城乡规划。二是推进新型城镇化建设。树立“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的理念,建好滇西中心城市。以大理市为主导和龙头,提升城市规划建设管理标准,逐步形成“核心带动、集群发展、多点支撑、产城融合、城乡互动、环境优美”的空间格局。加强历史文化名城、古镇古村古建筑、传统村落、少数民族特色村寨的保护和利用,充分挖掘大理底蕴深厚、丰富多彩、特色鲜明的文化内涵,提升城乡建设的文化品质,彰显独特的大理魅力。控制海东新城规划,加快海绵城市建设,加大绿化美化力度。完成祥云、宾川撤县设市,深化户籍制度改革,推进农业转移人口就近就地落户城镇。三是提升城乡人居环境。按照“管住当前、消化过去、规范未来”的思路,以城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”为主要内容,实施提升城乡人居环境5年行动计划。坚持“政府主导、社会参与,城乡并举、属地管理,分类实施、整体提升”的原则,重点整治洱海流域、县城和中心集镇、旅游景区景点范围以及高速公路、国省干道可视范围;大力推进城市危房、城中村、城郊村及重点镇的棚户区改造。健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的管理体系,强化依法规划建设、依法监督管理、联合联动执法,切实推动城乡环境质量、配套功能、居住条件、风貌特色上水平。

(六)巩固创建成果,促进民族团结进步。牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,着力在民族团结进步示范区建设中走在前列。一是推进民族地区发展进步。实施第二轮“十百千万”示范点创建行动计划,巩固和提升“586”工程,推广洱源郑家庄经验,深化民族团结进步“七进”创建活动。聚焦民族乡、人口较少民族、“直过民族”聚居区,实现精准脱贫。推动创建工作常态化、制度化,巩固提升示范创建成果。二是加强优秀民族文化保护传承。加强少数民族人才队伍建设,为民族地区发展提供人才支撑和智力支持。加强民族传统文化特别是非物质文化遗产的搜集整理与保护传承,办好民族传统节庆活动。推进民族文化的创造性转化和创新性发展,创作和推出一批传承优秀文化、符合时代精神、富有大理特质的民族文化精品。三是推动民族团结和谐发展。弘扬各民族包容和谐的优良传统,增进民族交往交流交融,促进各族群众共居、共学、共事、共乐。继续开展“和谐寺观教堂”创建活动,保持宗教和顺。

(七)增进民生福祉,实现共建共享成果。坚持民生为本,在持续改善民生中提升人民群众的幸福感、获得感。一是办好人民满意教育。深化教育体制改革,加快推进基本公共教育服务均等化,实施义务教育均衡发展,促进优质教育资源城乡共享。加强优质普通高中建设,提升职业教育办学水平,办好特殊教育,支持民办教育发展。支持大理大学提升综合办学水平,高标准建设好滇西应用技术大学总部及两所特色学院,推进大理技师学院、大理农林职业技术学院和大理护理职业学院走特色化发展之路。二是提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革,加快州医院改扩建、儿童医院新建,培养一批“白州名医”,建成一批临床重点专科群,打造滇西医疗中心;加强传染病、地方病监测防治,提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。强化食品药品监管,保障饮食用药安全。稳妥实施全面“两孩”政策。三是加强公共文化体育服务体系建设。深入实施文化惠民工程,引导文化资源向城乡基层倾斜,加快建设重大公共文化设施,提高文化产品和服务供给能力,实施全民健身工程,广泛开展全民健身运动,推动基本公共文化体育服务标准化、均等化发展。四是提高社会保障水平。认真落实就业创业政策措施,突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员、复退军人、失地农民等群体的就业服务,确保零就业家庭动态“清零”。积极推进城乡居民医保统筹,健全常态化医疗救助、临时救助、低保救助、慈善救助、人道救助等制度;进一步加强社会养老、残疾人保障和服务、基本殡葬公共服务体系建设;提高备灾救灾能力;做好拥军优抚安置工作。

(八)扩大改革开放,激发万众创新活力。进一步解放和发展生产力,解放和增强社会活力,不断扩大改革开放。一是提升对外开放水平。围绕建设“一带一路”重要支点目标,提高辐射带动力和支撑力。坚持“引进来”“走出去”并重,深化与滇中城市群和滇西各州市协作,积极对接成渝经济区,拓展与环渤海、长三角、珠三角地区的合作交流。加强与国外友好城市的交往合作,进一步拓展与南亚、东南亚的经贸人文交流合作。二是加强创新驱动引领。深化科技体制改革,强化产学研结合,围绕“六大产业”,实施一批州级以上重大科技专项,建设一批企业、院校、专家研发基地、科技成果转化基地。深化与教育部对口帮扶高校和科研院所的协作,促进上海交大、浙江大学等驻大理科研机构健康发展,新建一批院士、专家工作站,加快学术、科技带头人队伍建设。大力实施柔性人才引进战略,强化以人才驱动引领创新驱动,优化引才聚才政策环境、优才留才生活环境,激励各类人才助推大理创新发展。建立“双创”平台,推进小微企业创业创新发展,完善政策措施,支持新产业、新业态、新技术、新商业模式加快发展。三是推进重点领域改革。以供给侧结构性改革为主线,加快推进有利于引领经济转型升级、提高资源配置效率、提升发展质量效益的体制机制改革。深化生态文明建设、投融资、市场化建设管理等体制机制改革,落实政府购买公共服务政策。继续推进行政审批制度改革、农村综合改革、新型城镇化改革等,积极稳妥推进事业单位改革。

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