领导讲话

抢抓历史机遇 推进跨越发展 为全面建成小康大理而努力奋斗(6)

时间:2016-09-30 10:49来源:大理团州委 点击:
(九)深化依法治州,维护社会和谐稳定。全面推进依法治州,为全面建设小康大理提供法治保障。一是加强民主政治建设。认真落实民族区域自治制度,支持人大、政协依照法律和章程开展工作,积极推进决策科学化、民主

(九)深化依法治州,维护社会和谐稳定。全面推进依法治州,为全面建设小康大理提供法治保障。一是加强民主政治建设。认真落实民族区域自治制度,支持人大、政协依照法律和章程开展工作,积极推进决策科学化、民主化,增强工作的透明度和参与度。坚持大团结大联合主题,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥各人民团体的积极作用。支持和加强国防、军队与后备力量建设,扎实推进军民融合式发展。二是推进法治大理建设。加强党对立法工作的领导,坚持立改废释并重,切实做好民族立法、地方立法;完善依法行政机制,促进各级干部尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加快转变政府职能,推进政务公开,深化行政执法改革,规范严格公正文明执法,建设法治政府。严格公正司法,推进司法体制改革,保障司法权力规范运行,加强司法监督,促进社会公平正义。深化法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。完善公共法律服务体系,加强法律服务。三是创新社会治理。加强社会主义精神文明建设,筑牢共同精神家园。健全利益表达、协调、保护机制,增强社区服务功能,完善乡村治理机制。全面推进信访制度改革,落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。打好新一轮禁毒防艾人民战争。健全社会治安立体防控体系,依法严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动,依法惩处违法犯罪活动,加强反邪教基层基础工作。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。

四、坚持从严治党,为全面建成小康大理提供坚强保障

党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。实现全面建成小康大理的目标,必须进一步使管党治党从宽松软走向严紧硬,切实发挥好各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

(一)坚持思想教育从严,坚定理想信念。坚持不懈地抓好思想理论武装,从根本上保持党的先进性和纯洁性。一是加强理论武装。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,着力提高政治理论素养和政策落实能力。突出抓好理论中心组学习、专题讲座、教育培训,深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。二是加强党性教育。深入开展“两学一做”学习教育,强化党的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育,切实增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。落实意识形态工作责任制,加强宣传思想工作,坚持正面宣传为主,提升舆论引导能力。以先辈先进为镜,以反面典型为鉴,教育党员干部把好思想“总开关”,始终保持善于干事创业和勇于攻坚克难的“精气神”,敢于担当谋发展,心无旁骛干实事。

(二)坚持组织建设从严,建强战斗堡垒。坚持利长远固根本,坚持抓基层打基础,全面落实基层党建工作责任制。一是加强基层党建工作。树立狠抓基层的鲜明导向,进一步加大基层党建投入,管好用活村组活动场所和综合服务平台,完善为民服务体系。持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的坚强战斗堡垒。加强党建带群团,积极稳妥推进群团改革。强化非公经济和社会组织党的建设,进一步扩大党建工作覆盖面,有效提高党建工作牵引力,不断增强党的生机与活力。二是推动基层党建融合创新。扎实抓好“党建+”,促进基层党建与脱贫攻坚、民族团结进步、洱海保护治理、重大项目建设、城乡环境综合整治等工作相结合,围绕中心建强基层党组织。深入实施好农村党员带头脱贫致富、带领群众脱贫致富“双带”工程。积极推进网络信息技术与基层党建融合发展,大力推广利用综合服务平台推行农村电子商务,推动基层党建向深度和广度拓展。

(三)坚持选人用人从严,优化干部队伍。坚持明导向、建机制、严管理、强能力,努力建设一支政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的高素质干部队伍。一是建立科学完备的用人机制。坚持“好干部”标准、坚持正确用人导向、坚持规范程序,切实加强各级领导班子建设,合理使用各年龄段干部,充分发挥班子的整体作用。统筹做好少数民族干部、妇女干部、年轻干部、非党干部的培养选拔工作,抓好后备干部队伍建设,保持贫困地区党政主要领导相对稳定。二是加强干部人才工作。坚持干部在基层培养、在基层成长、在基层选拔的方针,着力在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿发现、培养和选拔干部。坚持党管人才原则,创新党管人才机制,大力实施人才优先发展战略,建立更加灵活的人才管理机制,切实提高党管人才水平。加强和改进党校与干部教育学院工作,抓实培训阵地和师资队伍建设,强化领导干部教育培训,着力提升干事创业的能力水平。三是强化干部队伍管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度、领导干部负面清单管理办法,实行干部分层分类管理,推行不胜任现职干部召回管理制度,形成能者上、庸者下、劣者汰的能上能下机制,进一步激发干部队伍活力。

(四)坚持作风建设从严,强化忠诚担当。始终把纪律和规矩挺在前面,让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。一是持之以恒加强作风建设。严格执行中央“八项规定”精神,坚持明察暗访常态化,严肃查处典型问题,有效防止“四风”和“不严不实”问题反弹回潮。二是全面从严正风肃纪。扎实开展专项纪律检查,把违反作风建设规定的行为作为纪律审查的重点,严肃查处不知止不收手、规避组织监督的行为。紧盯顽症痼疾,持续深化“六个严禁”、基层“四风”和群众身边腐败问题专项整治,加大不作为、慢作为、乱作为“为官不为”整治力度,推进决策部署和重点工作任务落实。三是强化担当作为。探索建立容错机制,正确区分干事创业中的工作失误和主观故意的违纪违法,鼓励改革、支持发展,保护干事创业、宽容工作失误,凡是有利于经济社会发展的坚决支持,凡是干净干事、敢作敢为、锐意进取的坚决保护,凡是诬告陷害的坚决查处,营造凭实绩说话、靠有为争先的干事创业环境。

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